肃宁县水务局做好河长制工作

本文内容：

今年以来，肃宁县(Suning County)在市河长办的指导下，认真落实河长制工作方案和上级各项工作部署，推进了河长制工作的顺利开展，河道治理效果初显。

一、强化领导，全面提高思想认识

今年以来，省市对河长制工作部署频次加大，要求内容更加严细，在工作实践中，县委县政府认识到全面推行河长制，加强水环境治理，不但是落实习总书记在十九大报告中提出的“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”的具体举措，更是改善肃宁县生态环境，建设生态宜居肃宁的必由之路。基于此认识，肃宁县更加重视此项工作，一是将河长制工作列为今年肃宁县重点工作，写入县政府工作报告，先后召开总河长会议3次，常委会常务会各2次，研究落实河长制工作相关事宜，对于上级会议文件要求，都及时进行了安排部署。二是总河长带头多次调研、督导、暗访河道的管护情况，只要是到基层调研，途经河道必查看，发现问题及时研究解决。及时对省市领导批示进行传达学习，通过学习，肃宁县各级河长都进一步认识到：河长制工作是一件大事，务必高度重视；河长制工作是一件难事，务必精准落实；河长制工作是一件要事，务必强化责任。三是在县委县政府的高度重视和主要领导的亲自带动下，各级河长也更加关注此项工作，形成了不论河长大小，都共同发力的局面。去年通过制定方案、建立制度，夯实了工作基础，今年已经真正转入实施阶段，各级河长无论是在思想认识上，还是在具体行动上，已从“挂名”实现了真正“上岗”。

二、完善体系，建立健全工作机制

按照肃宁县《实行河长制工作方案》的要求，一是全面建立了以县、乡、村三级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系，梳理确定了《县、乡、村三级责任河长名录》，确定县级河长10名、乡级河长65名，村级河长118名，分属22个成员单位和254个行政村，范围覆盖8条河的上下游、左右岸，构成了县乡村的三级河长责任体系，实现了县、乡、村三级“河长”全覆盖。二是设立了县、乡镇“河长制”办公室，落实了管理人员。县“河长制”办公室设在县水务局，具体负责肃宁县“河长制”督导、调度、协调、信息收集反馈等日常工作。三是在2017年建立七项制度基础上，根据省市安排，今年又建立了《肃宁县河长制部门联动工作制度》、《肃宁县河长制部门联合执法制度》、《肃宁县河长制督查督办制度》、《肃宁县河长制巡查制度》等工作制度，使制度更加完善。四是建立了“一河一档”。根据每条河流实际现状、清淤疏浚、维修加固、引调客水、河长巡查等情况分别建立了档案，便于一目了然和资料查询。五是实行目标管理考核。为保障河长制任务落实，全面推行目标管理，将肃宁县河长制工作确定的六项任务细化分解给乡镇和成员单位，形成“上下联动、左右互动、齐抓共管”的工作机制。

三、积极认河，摸清河道基本情况

去年河长制工作启动后，针对各条河存在现状不同的情况，总河长要求今年1月份开始，每位河长要徒步走完自己所分包的河道，并做到“三个知道”。一是知道情况。不但要知道河流的名称、长度、面积、流量，还要知道河流的水量、水质、防洪标准、生态等级等，全面掌握河流基本参数情况；二是知道问题。要通过巡查、调研等形式，对河流进行“把脉问诊”，知道河流存在哪些问题，如工程问题、生态问题、水质问题等，做到了然于胸；三是知道目标。按照河长制工作要求，知道河流治理目标，明确工作任务、时间节点、责任单位和具体责任人。在摸清河道现状的基础上，肃宁县召开了专题汇报会，各位县级河长汇报了所分包河道的基本情况。

四、按时巡河，确保河道管护到位

上半年，各级河长按照巡河要求，都进行了巡河。巡河时做到了“三个保证”。一是保证巡查频次。各县级河长每季度至少巡河1次，乡级河长每月巡河1次，村级河长每周巡河1次。二是保证巡查质量。各位河长巡河中，带着问题，认真对照河道巡查范围，看河流是否存在乱扔垃圾物、河道污染物问题，是否存在非法排污、违法建筑问题，是否存在公示牌设置不当、巡查问题未解决到位问题等，及时把河流存在的问题捞上来。半年来，各级河长共发现问题100多条次。三是保证巡查效果。各位河长对巡河发现的问题，及时移交相关乡镇和职能部门处理，并跟踪问题处理进度、结果，确保问题得到有效解决，保证了河道巡查实际效果。

五、大力治河，突出解决难点问题

半年来，通过巡河发现的主要问题是部分河道存在垃圾、小白河西支和小白河中支存在黑臭水体、部分河道存在土坝等违建问题。

在垃圾清理上，各级河长重点采取了五点措施：

一是集中时间精力清理。肃宁县集中开展了河道垃圾“攻坚月”和“提升月”活动，各级河长牵头，通过两个月的时间出动8支队伍64人、挖掘机16台、翻斗车16台，清理垃圾30多万方，特别是清除了多年堆积已久的垃圾，河道面目焕然一新。二是积极引调客水冲洗。面对肃宁县河道常年干枯的现状，经过与保定王快水库协调沟通，从5月13日开始到6月底，引调客水750万立方米，注入肃宁县其中的六条河道。在引水中，分六个小组跟着水头随时清理垃圾。此次引水改善了生态，也使河道保持了清洁。三是定期突击暗访检查。县河长办和县“两办”定期督导，发现问题及时下达督办函，限时清除。上半年，县级和乡级河长，县河长办和县“两办”共督导38次，发现问题100多处，都交由当地河长处理完毕。四是聘请专业队伍管护。争取上级资金15万元，招标产生一支社会化管护队伍，对肃宁县8条河道村外的河段垃圾进行日常保洁巡查。并外聘北控城市服务有限公司对小白河中支段进行管护，每天清除垃圾，保持清洁。五是建立长效治理机制。为防止垃圾前清后倒的反复性问题，各村每天在大喇叭宣传，学校经常对学生加强教育，做到自觉自律，共同维护河道卫生。同时，肃宁县出台了《农村垃圾保洁验收办法》，定期检查验收，根据验收情况拨付清除垃圾费用，促使各村积极保持河道卫生清洁。

在黑臭水体治理上，一是编制了肃宁县水网综合整治规划，目前已经完成了初稿；二是专门编制了小白河整治规划，提出了黑臭水体的治理方案；三是每月利用南水北调生态补水，冲刷稀释小白河中支水质，达到标准后，用于周边村民灌溉。

在河道障碍物清理上，在汛期来临前，对肃宁县河道进行集中排查，对阻水设施、土坝进行清除，保持了河道畅通。同时安装了标有“禁止取土、禁止游泳、禁倒垃圾”的警示牌300块，时刻提醒群众维护河道安全。

在入河排污口规范化建设上，肃宁县共有入河排污口3个，已全部建立完善入河排污口台账，全部竖立明显的标示牌，标明入河排污口的排污量、设置单位、明确责任主体及监督单位、监督电话等内容。

同时，编制了“一河一策”方案。按照要求，上半年我们招标确定了一家设计单位，着手编制肃宁县“一河一策”工作，明确编制思路、工作流程和技术路线。目前，肃宁县 “一河一策”已经成稿送审。

六、加大宣传，营造浓厚工作氛围

河长制工作是一项新生事物，也是一项涉及到百姓切身利益的大事，需要全社会广泛参与。为此，肃宁县多措并举，强化宣传教育工作。一是通过媒体宣传。在《肃宁周报》、县电视台和县广播台刊发肃宁县河长制名单和基本常识，让百姓增加了解。二是设置展牌宣传。在肃宁县8条河道的主要位置制作并安装了45块河长公示牌，对该段河道的县级河长、乡级河长和村级河长进行了公式，公布了举报电话。三是开展上街宣传。组织机关人员走上街头加强对河长制工作的宣传。同时，借助“世界水日”、“中国水周”宣传契机，发放宣传资料1500余份，制作条幅50个。同时深入农村、集市、学校、社区、商场等场所进行宣传，让大家了解和支持河长制工作。四是开展培训宣传。举办了县级河长和乡级河长培训，总河长颜世东同志亲自宣讲，详细讲解了河长制的含义、主要任务和推行的意义，特别是讲明了河长应该做什么，即如何认河、巡河和治河。通过多种形式的宣传，为“河长制”工作营造了良好的舆论氛围。

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